VAN CONTRA SISTEMA DE PARTIDOS
Abrirán el 'boquete'
El abogado Luis Manuel Pérez de Acha
asegura que lograrán romper el oligopolio de los partidos; la lucha
jurídica por las candidaturas independientes no es una aventura
loca, asegura
Guillermo Gallardo
El camino jurídico por las
candidaturas independientes lo trazó Jorge Castañeda en 2006. Hoy
Manuel Clouthier Carrillo y un grupo de abogados expertos en la
materia, liderados por el doctor Luis Manuel Pérez de Acha, aseguran
que lograrán abrir el “boquete” al sistema de partidos.
“Esta no es una aventura loca que se
arrancó ahorita, es una aventura que inició Jorge Castañeda en
2006”, asegura Pérez de Acha.El abogado ha luchado desde diferentes trincheras en contra de la clase gobernante. Primero, en 2006 participó en el proyecto económico del candidato izquierdista Andrés Manuel López Obrador, como responsable de preparar la plataforma fiscal.
Pero no le dejó buen sabor de boca el grupo que rodeaba desde entonces al aspirante presidencial, se deslindó y empezó una lucha titánica.
Para las elecciones de 2009 se enroló en un nuevo proyecto para promover el voto en blanco que llamaba a los ciudadanos a acudir a las urnas a anular su sufragio, como una manifestación de rechazo a los gobiernos, políticos y partidos, quienes tienen “secuestrada” a la democracia.
Lograron más votos que los partidos pequeños. El 5.7 por ciento de los sufragios fue anulado, en un hecho histórico.
Con este antecedente, Pérez de Acha lanza en 2010 su candidatura independiente al Gobierno de Sinaloa, para iniciar así una lucha en 2012 que pretende, junto con Manuel Clouthier como aspirante presidencial y un grupo de especialistas y líderes sociales, lograr de una vez por todas acabar con el monopolio de los partidos políticos.
Que sí es posible
De entrada, el doctor en derecho
asegura que sí es posible que el IFE o el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación aprueben el registro de la
candidatura presidencial independiente que lanzó el martes Manuel
Clouthier Carrillo, así como de 300 aspirantes a diputados federales
que postularán.
“No estamos descubriendo el hilo
negro desde el punto de vista jurídico, no estamos inventando, ni
sacándonos algo de la manga”, expone.El abogado hace una acotación: no le interesa lo que dice el Cofipe en su artículo 218 fracción 1 donde se le da la exclusividad a los partidos de registrar candidatos. Es una ley reglamentaria. Lo que le interesa es la Constitución federal. Es su base y su pelea.
“Qué dice la Constitución, primero que la soberanía nacional reside en el pueblo y éste debe decidir la forma de gobierno que quiere. Esto quiere decir que quienes mandan en México somos los ciudadanos no los gobernantes ni los partidos políticos.
“Esto se ha desvirtuado con el paso del tiempo porque los únicos que mandan ahora son los candidatos que postulan los partidos políticos, en el entendimiento de que tienen los partidos un sistema oligárquico, oligopólico, que está en contubernio con sectores sociales y empresariales reducidos... y con medios de comunicación”, denuncia.
Esa misma fórmula, dice, se replica en los estados, y Sinaloa no escapa de esa dinámica, sino al contrario, está agravada la dinámica oligopólica de un grupo en el poder político, empresarial y fáctico.
También invoca al artículo 35 fracción 2 donde se establece que todo ciudadano tiene derecho a ser votado, que es un derecho fundamental, humano.
Esta norma, agrega, tiene que relacionarse con el artículo 1 reformado en junio de 2011 donde se establecen los derechos humanos, por lo que insiste que un derecho es el ser votado sin que haya discriminación.
Sin embargo, acota, la carta magna establece diferencias en materia federal electoral y estatal al reformarse los artículos 116 y 119 donde se establece la exclusividad de los partidos para postular candidatos a cargos de elección locales.
“Ahí sí hay una restricción expresa, en cambio en el artículo 41 no hay”.
Recuerda que el Congreso de Yucatán aprobó las candidaturas independientes en su legislación electoral, caso que fue impugnado ante la Suprema Corte señalando que era inconstitucional, pero ésta estableció que sí eran válidas las candidaturas independientes.
A raíz de esto, asegura, los partidos políticos reformaron la Constitución federal para que en los demás estados no fueran a hacer lo mismo y así nacieron las reformas a los artículos 116 y 119, pero a nivel federal no se tocó.
“Quiere decir que en materia federal las candidaturas independientes son posibles para efectos constitucionales y por lo tanto la restricción que impone el 218 del Cofipe es inconstitucional”, puntualiza.
El caso Castañeda
Jorge Castañeda lanzó su candidatura
presidencial independiente para la elección de 2006 y luchó por que
fuera aprobada. Solicitó un amparo y acudió a la Suprema Corte de
Justicia pero ésta le dijo que en materia electoral no podía
intervenir. Tampoco en estos casos podía acudir al TEPJF.
Entonces, recuerda, Castañeda se quedó
sin medio de defensa, no tuvo a donde acudir en el país y por lo
tanto presentó el caso ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.El organismo internacional determinó que las candidaturas independientes son ideales en un sistema democrático para fomentar la participación ciudadana en condiciones equitativas, pero también que no queda demostrado que para las condiciones de México son necesarias las candidaturas independientes, añade.
Sin embargo, afirma, la lucha de Castañeda rindió frutos pues se realizaron reformas para que el tribunal electoral pudiera conocer de este tipo de situaciones de ciudadanos.
El alegato ante la corte internacional, asegura, fue un alegato de derechos humanos que se puede retomar para el caso Clouthier.
Por eso, subraya, el camino lo inició Castañeda y a ellos les toca llegar a lograr que se aprueben.
Los derechos fundamentales
¿En el caso del artículo 1 de la
Constitución, cómo lo van a trabajar para realizar sus argumentos?
El artículo primero para efectos de la
solicitud ante el IFE y el tribunal, es el eje central de todo,
porque es un derecho el ser votado en condiciones de igualdad y de no
discriminación, de libre expresión, de derecho a libre asociación,
etcétera. Tiene que tener una construcción complementaria fuerte
como derecho humano, y la Constitución lo permite, ahora la
Constitución lo exige a las autoridades.
“Los derechos humanos de los tratados internacionales están al mismo nivel de la Constitución porque así lo señala y la situación es traerse todos los tratados internacionales, todas las recomendaciones y observaciones internacionales, todas otras decisiones al caso Clouthier e invocarlos”, indica.
El doctor en derecho narra que la observación 25 de la ONU dice que exigir una afiliación partidista a un partido político para ejercer política es una discriminación irracionable.
Otro caso, dice fue el llamado Yatama, de un indígena de Nicaragua, el cual se resolvió siendo presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Sergio García Ramírez, que ahora es consejero.
“En ese caso la corte condenó a Nicaragua a reconocer a este indígena que tendría que ser candidato independiente a un cargo de elección.
“Ahora queremos ver cómo trayendo esa decisión, que es obligatoria en México, cómo se va a pronunciar Sergio García Ramírez en relación a este planteamiento que va a hacer Manuel Clouthier y 300 diputados. Se va a poner muy bueno”, asegura.
Obligados a excusarse
Ahora, ¿qué va a pasar con los
tres consejeros que ya rechazaron las candidaturas independientes?
Es una descalificación hasta grosera,
abusiva; paleros del sistema. Desde mi punto de vista los mandaron a
que descalificaran, nada más que hay un principio de derecho que
violaron; actuando como referentes electorales ellos no pueden hacer
pronunciamientos previos, tienen que pronunciarse únicamente
actuando como el órgano colegiado en el consejo general (del IFE).
“Si lo hicieron previamente, incluso se ubicaron en el causal de responsabilidad administrativa y probablemente penal”.
Los consejeros del IFE, Marco Antonio Baños, Lorenzo Córdova y Benito Nacif dijeron que el IFE rechazaría la candidatura de Clouthier porque no están en la ley las candidaturas independientes.
Pérez de Acha asegura que los consejeros se tendrán que excusar de conocer el caso Clouthier, incluso no podrán estar en la sesión ni votar.
Adelanta que presentarán un recurso llamado recusación para demandar que los tres consejeros se excusen de conocer del asunto porque están prejuiciados.
El litigante basa su acusación en los artículos 21 de la ley Federal de Procedimiento Administrativo y 2 y 39 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Manifiesta que si el IFE le niega el registro a Clouthier acudirán ante el TEPJF donde harán valer sus argumentos jurídicos a través de un litigio.
De ser rechazado ahí acudirán a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con la diferencia de que el tribunal federal podrá determinar lo conducente antes de las elecciones, pero el organismo internacional lo hará tiempo después de los comicios.
En el caso de que los órganos del país avalen el registro, Clouthier hará campaña y lo único que pedirán será tiempos reglamentarios, pero no financiamiento público.
“Hay una paradoja, una contradicción interna en nosotros mismos. Se dice: las cosas tienen que cambiar, que alguien tiene que hacer algo en México, y luego sale ese alguien y lo atacan de loco. Pueden estar o no de acuerdo con las candidaturas independientes como lo estamos planteando, pero cuando menos hay una iniciativa.
“Tildaron de loco a Sicilia, desacreditaron a Martí, o sea que aquí el que se anima a ponerle cara, nombre y apellido a ese alguien que reclama la sociedad, sale tachado como loco, desacreditado”.
Indica que para la defensa jurídica del caso trabaja un grupo de entre 12 y 14 expertos en la materia electoral, derechos humanos y constitucional y que esperan llegar a los 25 estudiosos del derecho en esta lucha.
Su lucha en 2010
Recuerda que en 2010 cuando lanzó su
candidatura independiente al Gobierno del Estado de Sinaloa también
lo tacharon de loco, pero que su lucha no era a corto plazo, sino
llegar al 2012 con bases sólidas para enfrentar la lucha jurídica.
Acudió al Tribunal, el cual determinó
que su candidatura no era válida, por lo que acudió a la corte
internacional.“El tribunal resuelve mi caso en lo siguiente: está muy bien el argumento que presentas y puede que nosotros estemos a favor de las candidaturas independientes conceptualmente, nada más que los artículos 116 y 122 me prohíben a mí reconocer las candidaturas independientes.
“Pero hacen un señalamiento, si este fuera un caso federal tendríamos que analizar de distinta manera. Eso era lo que quería que dijeran. Esta resolución va a formar parte del argumento que presentaremos”, asevera.
Pérez de Acha reconoce que Clouthier, quien además es su cuñado, estaba en contra de su candidatura independiente.
“Yo lo invité entonces, me dijo que no porque con ello ayudaba a Jesús Vizcarra. Él estaba a favor de Malova. De hecho la mofa ahora es que él le levantó el brazo y sigue siendo una mofa”, señala.
Sin embargo ahora, dice, él mismo se convenció de que era factible a nivel nacional lograr su registro.
Aunque reconoce que apoyó a Andrés Manuel López Obrador en 2006, ahora dice que ni loco se vuelve a meter.
Sobre Peña Nieto y Josefina Vázquez Mota dice que son parte del sistema que están denunciando y contra el que están luchando.
¿Qué efecto ha tenido hasta el
momento la candidatura de Clouthier?
Primero en la clase política provocó
una sacudida.
¿Hay preocupación?
Mira, es de llamarse mucho la atención
la reacción de los líderes políticos. Josefina Vázquez Mota debe
estar estupefacta porque ella es una de las grandes perdedoras de
esto. Marcelo Ebrard, hablando en boca de López Obrador, se
manifestó a favor de las candidaturas independientes y aplaudía el
esfuerzo de Manuel Clouthier por hacer su lucha ciudadana y lograr
el respeto de un derecho humano. Lo mismo hizo Peña Nieto.Expresa que hay personajes políticos, que como el puerco, no quieren soltar la “mazorca”.
Ante unos partidos y políticos desacreditados, hace un llamado a apoyar el movimiento y a no ver sólo el presente si no el futuro que se puede lograr.
Frases
“Quiere decir que en materia federal
las candidaturas independientes son posibles para efectos
constitucionales y por lo tanto la restricción que impone el 218 del
Cofipe es inconstitucional”
“No estamos descubriendo el hilo
negro desde el punto de vista jurídico, no estamos inventando, ni
sacándonos algo de la manga”.
“No nos tiren de locos a los que
luchamos contra la impunidad, vamos tildando de locos a la clase
gobernante que ya nos robó hasta que se cansó, que nos ha
utilizado”.
Luis Manuel Pérez de Acha
Doctor en derecho